这里的“事业”是特指没有生产收入，由国家经费开支，不进行经济核算的文化、教育、卫生等单位。但是事业单位也分为三类：全额拨款事业单位、差额拨款事业单位和自收自支事业单位。

全额拨款事业单位所需的经费完全由国家财政提供，完全没有生产收入；差额拨款事业单位由于拥有一定的收入，财政拨款给一部分，自筹一部分。

自收自支事业单位则不由财政拨款，自负盈亏，单位的开支要看自身的效益如何。