governor和counsel不是同义词

governor的同义词是：

n.主管人员；统治者，管理者；[机][自]调节器；地方长官managers/adjustment/ruler

counsel的同义词是：

n.法律顾问；忠告；商议；讨论；决策

advice/discussion

vt.建议；劝告

agree to sb/make suggestions。