俄罗斯总统弗拉基米尔·普京21日晚签署命令，承认乌东部民间武装建立的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”，并下令俄军为这两个地区提供“和平保障”。

总统约瑟夫·罗比内特当天签署行政命令，禁止美国人在这两个地区开展新的商业活动。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯呼吁各方优先开展外交活动，和平解决乌克兰东部问题。

自去年年底以来，俄罗斯和乌克兰之间的局势日益紧张。以下是这场危机的来龙去脉。

1.开始

乌克兰东部的问题始于2014年。时任乌克兰总统维克托·亚努科维奇在“”中下台，亲西方政府在乌克兰上台。克里米亚通过公投决定脱离乌克兰，加入俄罗斯。在顿涅茨克州和卢甘斯克州所在的顿巴斯，民间武装与乌克兰政府军爆发冲突，随后宣布成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。

经过国际斡旋，乌克兰东部冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议。此后，大规模武装冲突得到控制，但小规模交火时有发生。

拜登上台后对俄罗斯态度强硬，支持乌克兰加入北大西洋公约组织，并增加对乌克兰政府的军事援助。在此背景下，乌克兰政府已表示将通过武力“夺回”克里米亚，结束俄罗斯对乌克兰东部的“侵略”。

自去年11月以来，乌克兰和美国政府称俄罗斯在与乌克兰边境地区集结了大量军队，可能会“入侵”乌克兰。美国政府不断加大渲染“俄罗斯威胁”的力度，声称俄罗斯将很快“入侵”乌克兰。

2.比赛

俄罗斯多次否认“入侵论”，强调北约活动威胁俄罗斯边境安全。去年12月15日，俄罗斯分别向美国和北约提交了双边安全保证协议草案，就俄罗斯的安全诉求提出了建议，包括北约停止进一步东扩、承诺不接纳乌克兰为成员国、美国不在非北约成员国的前苏联加盟共和国领土上建立军事基地等。

1月26日，美国和北约分别就安全保证建议向俄罗斯提交书面答复，拒绝不吸收乌克兰、不在俄边境附近部署进攻性武器等核心要求。同月28日，普京批评西方无视俄罗斯对北约东扩的“根本性担忧”。

与此同时，美国政府进一步向乌克兰提供军事援助。去年12月，拜登政府批准向乌克兰追加价值2亿美元的安全援助。今年1月24日，北约决定向东欧成员国增派部队、军舰和战斗机。2月2日，美国宣布向德国、波兰和罗马尼亚部署总计3000人的部队。

俄罗斯政府发起了一系列军事演习。1月17日，俄军抵达白俄罗斯，参加俄白民族联盟快速反应部队战备检查。2月10日，俄罗斯和白俄罗斯在白俄罗斯启动“联盟决心-2022”联合演习。

欧洲国家在要求俄罗斯撤军的同时，展开穿梭外交，试图让局势降温。1月底，法国、德国、俄罗斯和乌克兰重启“诺曼底模式”四方会谈。2月上旬，法国总统埃马纽埃尔·马克龙先后访问俄罗斯和乌克兰，德国总理奥拉夫·朔尔茨访问美国、乌克兰和俄罗斯。

3.提升

2月17日，在“卢甘斯克人民共和国”和“顿涅茨克人民共和国”，民间武装与乌克兰政府军发生枪战。18日，这两个地区的领导人表示，从即日起将当地居民大规模撤离到俄罗斯。俄罗斯南部罗斯托夫州政府19日宣布，由于来自乌克兰东部的难民人数持续增加，当地从即日起进入紧急状态。

2月19日，乌克兰政府称，两名乌克兰士兵在乌克兰东部与民间武装的交火中丧生。俄罗斯军方称，俄罗斯击毙了从乌克兰潜入俄罗斯的“破坏分子”。乌克兰否认这一说法。

2月21日，俄罗斯联邦安全委员会就乌克兰东部局势召开会议。普京随后签署了关于承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的命令，命令俄外交部与这两个“共和国”谈判建立外交关系，命令俄国家武装力量为两地提供和平保障。(胡若愚)

来源:新华社