(中共二十大观察)中共二十大为什么在战略思想中布局“国家安全”？

中新社北京10月20日电题:中共二十大为何在战略思想中布局“国家安全”？

中新社记者魏星张蔚然

在中共二十大报告中，“国家安全”被放在突出位置，并作为“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”一章独立成文，备受外界关注。

10月16日，中国***第二十次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。中新社记者毛建军摄

接受中新社记者采访的专家指出，将“国家安全”提升到“民族复兴之本”的层面进行阐述，体现了中共对未来五年乃至更长时间发展形势的战略判断，以及解决复杂安全问题的总体考虑，具有划时代、进步性和世界性意义。

当前，我国已进入中华民族伟大复兴的关键阶段，发展正处于大有作为的重要战略机遇期。但是，发展不平衡不充分的问题依然突出。国际环境日益复杂多变，不稳定不确定因素增多，“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生。如何未雨绸缪，增强抵御风险的能力，应对内外风险和挑战，中国国家安全的战略地位尤为突出。

CCP一直将维护国家安全视为一项基本任务。组建中央国家安全委员会，提出总体国家安全观，制定实施国家安全战略纲要……党的十以来，重拳出击，国家安全全面加强，有效应对各种风险和挑战。

专家指出，统筹发展和安全是中国在新十年取得一系列伟大成就的基本经验，能否有效防范和化解重大风险也将是下一阶段顺利推进中国式现代化的关键。

国家安全观研究中心副秘书长、中国现代国际关系研究院副院长傅表示，国家安全体系和能力的现代化是中国现代化的突出关注点，这不仅是中国现代化的题中应有之义，也是促进中国现代化行稳致远的重要保证。二十大报告从发展和安全全局的战略高度对国家安全作出新部署，体现了国家安全在党和国家工作全局中的极端重要性。

傅还指出，中国***第二十次全国代表大会报告明确提出，“要用新的安全格局来确保新的发展格局”。“实现中国式现代化，实现中华民族伟大复兴，构建发展新格局，越来越需要新安全格局的保障作用。换句话说，更高质量的开发需要更高水平的安全性。”他说。

同时，在新时代、新的发展阶段，迫切需要解决国家安全体系建设中的突出问题，更需要从战略高度和全球视野进行全面建设。

党的二十大报告提出，要协调外部安全和内部安全、国土安全和国家安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，维护和塑造国家安全。中共中央党校(国家行政学院)教授张希贤认为，解决安全问题绝不是零敲碎打的办法，也不能只见树木不见森林。二十大报告中“国家安全”的内容，充分体现了总体国家安全观所蕴含的系统思维和统筹方法。

人们还广泛注意到，二十大报告提到“确保粮食、能源资源和重要产业链的供应链安全”。要化解安全领域的这些风险，还需要内外打一套“组合拳”。

资料图片:9月16日，航拍贵州省黔西市金星镇洪湖村的稻田。范辉

比如粮食安全，我们不仅要把饭碗牢牢端在自己手里，还要积极参与国际发展合作和粮食安全全球治理。在推进中国能源革命、加快新能源体系规划建设的同时，也要从外部保障经济社会发展的持续、可靠、有效的能源供应；要不断提高产业链供应链的稳定性和韧性，对内也需要稳定工业生产、优化工业布局，对外也需要深化开放合作、加强风险防范。

这种系统解决安全问题的战略思想，对于世纪之变加速演进下的世界，也有着深刻的启示。观察人士注意到，中国的《全球安全倡议》强调安全对全球发展的战略意义，以和谐理念超越传统的西方零和、霸权逻辑，以共赢思维应对复杂交织的安全挑战，旨在建设一个普遍安全、共同发展的世界。

傅进一步指出，中国推进国家安全体系和能力现代化，不会挤压对外安全空，导致在华利益收缩，而是为世界发展和全球治理提供中国智慧和中国方案，在一定程度上解决西方目前面临的一系列“安全困境”和“公地悲剧”，体现了中国国家安全观的时代性、进步性和世界性。

“突出国家安全，说到底是为了自身发展和民族复兴。中国式现代化强调“和平发展道路上的现代化”。国家安全体系和能力现代化的布局，将塑造更多中国式现代化走得更稳的策略空。在统筹处理好内外安全的基础上，相信外商在华投资会有更大的展示空。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长陈凤英说。(完)