土地是地球表层的陆地部分及其以上、以下一定幅度空间范围内的全部环境要素，以及人类社会生产生活活动作用于空间的某些结果所组成的自然——经济综合体。

土地既是自然本身的产物，又有人类劳动的烙印，既有自然特性，又有社会经济特性。

当前我们一般所说的土地是指土地资源，就是现在和可以预见的将来可以为人类利用的土地。

土地的总量是有限的，无法通过生产来扩大总量。

随着人口的不断增长，土地需求也会日益增长，所以在土地的管理和利用上只能采取集约利用的道路，改善土地环境，提高土地质量，调整土地利用结构和布局，挖掘土地潜力，有效配置土地资源。