退税是指政府接受某些情况下的税收减免政策，以支持经济发展，改善民生和改变社会状况。它的特点是减免的税收利率比通常情况下的更低，这意味着政府可以收取更少的税款，从而改善经济、社会环境以及增进民生福利。

退税政策主要是针对企业或行业构成的，其目的是帮助企业和行业发展，鼓励投资者把资金投入到创新技术、设备、产品、销售经理、研发项目等，改善行业表现或企业在该行业内的竞争优势。退税政策也可以帮助政府节约财政支出，用于提高民生水平、改善城市发展规划以及改善经济结构等困难的项目。

国家为了鼓励投资者，一般会采取相应的政策和手段，其中退税就是其中之一。通常来说，该政策的目的是使投资者的负担减轻，以节省投资成本，鼓励投资者将更多资金投入到高效可持续的项目中去。广义上，退税政策目的是促进国民效益最大化，提高经济发展。

具体来看，退税政策主要包括：减免企业所得税、减少进口产品税额和免税等，以及支持出口的主要政策，这些政策可以通过减轻企业的税收负担，增加企业的利润，促进企业的发展，改善社会结构，降低投资门槛，充分利用资源。

此外，按经济学家John Maynard Keynes的概念，退税会刺激经济。相比经济衰退期间政府开展的支出型（消费）税收减免政策，退税政策会更有效地影响对市场的刺激，因为减税可以使消费者额外节省出本可以用于消费的收入，不用考虑财政的运作有效率的仓促支出而加以负担，从而完成当时政府的目标。